La fiscalidad del municipio

En la historiografía mexicana la noción del municipio refiere a una forma de gobierno con profundas y complejas raíces institucionales en un en­tramado de poderes políticos y jurisdiccionales. En la construcción de este entramado de gobierno, al menos desde su constitución hispánica en el siglo XVI, el municipio ha permitido plantear problemas de investigación desde la naturaleza política, jurídica y económica de su territorio para comprender el microcosmos social que dio forma a dichas unidades de gobierno. Los au­tores reunidos en este volumen presentan investigaciones en las que recono­cen que en la unidad política y territorial del municipio, la fiscalidad adquiere características propias del territorio, población y economía, pero también en respuesta a los vínculos con las otras unidades políticas: monarquía y estado nación.

Esta perspectiva ha supuesto un reto para los autores en la medida que si bien interesaba explicar los recursos, estrategias y mecanismos usados por los municipios para construir sus jurisdicciones fiscales, también fue necesa­rio explicar cómo esa construcción estuvo mediada por su relación política y económica con otros territorios.

En ese sentido, las aportaciones tienen como objetivo principal explicar la constitución de la Hacienda municipal y por lo tanto sus ingresos y gastos, un análisis que permitió desarrollar otros objetivos como los referentes a las condiciones de la economía, el peso de los contribuyentes y los cambios en las formas de administración. De esta forma, la fiscalidad es entendida en el libro desde su dimensión política, social y económica. La temporalidad tam­bién ofrece elementos para la comprensión de las transformaciones de las ha­ciendas municipales y sus procesos de continuidad desde el mundo hispánico hasta el federalismo del siglo XX. Los autores confiamos que los estudios de caso aquí presentados ofrezcan pistas para nuevas investigaciones acerca de la fiscalidad municipal.

Por último, la imagen de la portada refiere al pago del impuesto del pan en los Países Bajos durante el siglo XIX y creemos refleja las relaciones sociales e institucionales entre causantes y fisco, un fenómeno global sobre el que la historiografía mexicana aún tiene más preguntas que respuestas.